קדסטר תלוי מטרה מדויק - טרנד, סינרגיה, טכניקה או שטויות?
שם על ידי 2009 פירטתי את שיטתיות של האבולוציה של קדסטר של עירייה, אשר ההיגיון הטבעי שלה הציעה התקדמות בין הסיבות מדוע מאמצת קדסטר primitively לצורכי מס, ואיך שצריך להיות שילוב נתונים, שחקנים וטכנולוגיות מובילים אינטגרצית קשר.
לשנת 2014, קדסטר 2034 קבע כי התפתחות החזון של נושא "קדסטר", שבו הכיסוי הכולל של העירייה, האזור או המדינה, חשובה יותר מאשר דיוק, בהתחשב בכך שהנתונים ישתכללו בהדרגה. . משהו שדומה לגישה שלי מאותן שנים, במה שכינינו "ניהול קונטקסטואלי" תוך ניצול "ניהול גיאומטי".
מתאים למטרה: מגמה?
הגרף השני נלקח כמובן האחרון שלי של ניהול מקרקעין על CIAF של קולומביה, ומראה כיצד 2034 קדסטר בעתיד גייס בהשתתפות המשתמשים בעדכון נתונים בזמן אמת ושילוב מידע עם דיוק מותאם למטרה
וזה שקולומביה תהיה הפיילוט של תרגיל מצומצם בו נוכל לבחון את מה שנקרא "מתאים למטרה", עם אכזבות ממה שנעשה באפריקה וזה נראה תועבה בהקשר שבו השיטה, הדיוק והנהלים הפכו חשובים יותר מהמשתמש עצמו.
עוד נראה את האכזבה מעשיית "קדסטר לא מדויק" במקום שכבר יש בו כותרת; שיהיה יותר ממעניין.
En GIM International פורסמה מאמר מעניין ביותר בנוגע לקדסטר "מותאם להקשר". עד כמה שזה נראה מטורף, מבחן השטח שבוצע בקניה כלל גורמים שלא התכנסו באותם תנאים בעבר: גופים ממשלתיים, טכנולוגיה וקהילה.
אמנם, על פי מחבריו, המאמר הראשון הזה הוא "חווית למידה" שממנה יש לבצע "בדיקות מקיפות יותר כדי להדגים את יכולת ההרחבה של גישה זו", נראה לנו כי הצעד הראשון הולך בדרך של "איך" עבודות דומות יכול להתבצע בצורה יעילה מתואמת בעיקר. מודל זה יכול להיות משוכפל מאוחר יותר, לאחר הלימות לכל הקשר ספציפי ברור.
מיד עולה בדעתנו ההקשר הלטיני-אמריקאי עם הבעיה הרחבה שלו. היכן שיש קהילות אבוריג'ניות הנאבקות להכיר באדמות אבותיהן, בקהילות שנעקרו לפלוש לאדמות עירוניות (מה שמכונה "אי-פוריות") או סכסוכי קרקעות בין מקרים אחרים, ולמרות היוזמות הנדיבות, הכל נראה כי ההתקדמות מתרחשת באיטיות רבה ועקשנות הדיוק מתעקשת לתעדף את האזורים העירוניים.
כמו ידידי הפרואני נאן אומרת,ביסודו של דבר, לכולנו יש את אותו סיפור שוב ושוב'. לא בגלל שאנחנו גאונים, אלא בגלל שהדברים האלה רק מצייתים לשכל הישר הפשוט ביותר. מוזר שאחד ממחברי המאמר הוא כריסטיאן למן, אשר עבור אותה שנה 2009 כתבתי את המאמר ההוא "את הנתונים של קדסטר", בהתייחס למה שהיה שימושי עבורנו בהונדורס מאז 2003 במה שנקרא "מודל תחום הליבה של קדסטר", מקדים למה שאנו מכירים כיום כ"מודל תחום ניהול הקרקעות". למרות שגרסה זו שנקראת Lemmen CCDM שונתה כשהיא יצאה כ-ISO 19152, הפשטות לא השתנתה, מכיוון ששלוש דמויות עיקריות של המודל נדונו.
תקן LADM מספק בוננזה שלא הייתה מנוצלת למטרות אלו, אולם יש היבטים מורמים כמו העובדה כי עלילה שניתן לראות כמודל (לא מפה) ניתן להעלות בשיטות לא מדויקות, כדי להיות מושלמת לאורך זמן באמצעות שליטה על תכונות אשר מגדירים איכות, דיוק ורלוונטיות.
מתאים למטרה: Synergy?
לפני שאמשיך לסכם את החוויה בקניה, אני רוצה להפנות את תשומת הלב למשפט הפתיחה של המחברים:
"גישות מתאימות לניהול קרקעות בקניה כבר ניסו, תוך התמקדות במתן קרקע כותרות כי הם כלולים עבור כל זול, מהיר ו 'טוב מספיק' גישה." אובייקטיבי מסכם יכול להיות כתוב כמו: "לספק כותרות רכוש, מעורבים כל השחקנים בתהליך כדי להשיג תוצאה אמינה ובמחיר סביר במהירות". איך הם עשו את זה הופך את הסיבה לניתוח הנוכחי שלנו.
האתר הנבחר היה Makueni County בקניה, הבדיקה בוצעה על ידי המוסד הסקר הקנייתי, המשרד הלאומי של קרקעות, דיור ופיתוח עירוני בשיתוף עם משרד קרקע, כרייה ותכנון פיזי במחוז של Makueni, על שיתוף פעולה הדוק עם הספקים של התוכנה והחומרה המשמשים למטרה זו.
כנקודה חשובה ראשונה אנו מדגישים את תשומת לבם של הגופים הממשלתיים למשלחת של מומחים (טופוגרפים קניאנים וצוות טכני של קאדסטר אינטרנשיונל), שלא זו בלבד של סוג פרוטוקול, אלא התאפיינה דווקא בנכונות לשאול על הצורך, החשיבות וההשלכות של הפרויקט אשר באה לידי ביטוי (כדברי המחברים) ב "דיונים אינטנסיביים על הגישה: השתתפות, איכות, עלויות, יעילות הזמן, הצורך מונומנטים קודקודים, דיוק לעומת כיסוי , ועוד ". הם אפילו מוסיפים את עניינו של שר הקרקעות והמעקב שערך שר-הבטחון.
נקודה חשובה שנייה. השתתפות של כל הקהילה בפיתוח של עבודה. המחברים אינם מהססים לומר: "ההשתתפות בקהילה היא הבסיס להצלחה". הם מוסיפים כי, מאחר שסקר הקאדסטרל דרש השתתפות של שכנים, בני משפחה וכו ', הוסיפו לקשישים מראש ואת התושבים "כדי להבטיח את המודעות ואת מעורבותם של כל הצדדים"; דבר המצביע על כך שתפקיד האינפורמציה עמד ביעדי ההבנה כי "כל אחד היה מסוגל לעקוב אחר התהליך בשטח". ומאחר שהנתונים שנאספו הועברו לסביבת ה- GIS המבוססת על ענן צמתים, כל אחד יכול לעקוב אחר התהליך , יצירת מעין "השתתפות מרחוק".
היה צורך לקבל סקירה כללית של היחסים בין אנשים וקרקעות, הן רכוש פורמלי והן בלתי פורמלי, כולל כאן הן החזקה והן תפיסה של קרקעות. גם תביעות וסכסוכים היו צריכים לבוא לידי ביטוי, שכן היה חיוני לרשויות לקבל סקירה כללית של יחידות החלל או הגבולות השנויים במחלוקת. "מפת סכסוכים" זו היא נקודת המוצא לתמיכה בהליכי יישוב סכסוכים. תמיד יש לזכור את היצירה של מודל גישה לאומי שניתן לתמוך על ידי קהילת הסקרים.
במקרה של סכסוכים טריטוריאליים, על המעורבים "להסכים" הן באזור המחלוקת והן במיקומם. מאחר שבמהלך תהליך שיפוט השדה נוצרים חפיפות בין המצולעים הנוצרים, הם "ממופים" כך שהרשויות המקבילות יכולות לדעת את המיקום המדויק ואת סוג הסכסוך שקיים.
הבדיקה הציבורית והנהלים מקובלים אחרים (הנעשים לעיתים קרובות במועצה המקומית) מתבצעים בדרך כלל באמצעות מפגשים עירוניים בשיתוף עם צדדים שלישיים מהימנים. שם, חברי הקהילה לאסוף את כל הנתונים שנאספו על המפה, לדון ולהשלים את התוצאות. במהלך מבחן השדה, הנתונים שהוצגו אושרו בקול על ידי הקהילה.
מתאים למטרה: טכניקה?
הטכנולוגיה בשימוש
סביבת התכנון התבססה על יישום ESRI לניהול איסוף נתונים. זה היה בשימוש בשילוב עם מכשיר Trimble תת מטרי GPS, אשר השתמשו בחיבור Bluetooth. אלה היו מאוד נוח על פני השטח ההררי בשל המשקל שלהם מופחת. מכשיר GPS כף יד דורש אות לתיקון של עיוותים אטמוספריים של אותות GPS ואת דיוק מטר משנה הפך מספיק, כך - במקרה זה - לא נדרש מכשירים דיוק גבוהה.
גישת התאמת התכלית המליצה להשתמש ב"גבולות חזותיים" לזיהוי תיחום הזכויות בקרקע. מכיוון שיש הרבה גבולות גלויים באופן טבעי בקניה הכפרית, האנשים המקומיים הפכו כמה גבולות אחרים לגלויים באמצעות צמחי סיסל. באופן זה היה קל לזהות את כל הגבולות בשטח ובתמונות לוויין. לאחר זיהוי בשטח, הגבולות החזותיים שורטטו באמצעות עיפרון או באמצעות "ציור דיגיטלי" באמצעות מכשירי GPS ידניים על התמונות.
ניהול נתונים
לאחר איסוף נתוני השדה, הם היו צריכים להיבדק על שלמות והוכנו לבדיקות הציבור הבאות. נדרשה מהדורה להציג את הנתונים המרחביים, המתייחסת בעיקר לחישוב המיקום הממוצע של המגבלות על סמך תרומת השכן לכל צד של הגבול.
נוהל השדה
עבודת השטח כללה יצירת סקירה כללית של כל הקשרים בין אנשים לבין קרקעות קיימות, כולל בעלות על קרקע פורמלית ובלתי רשמית וכן על תביעות קיימות. הכפריים והחקלאים הוזמנו לחצות את החלקים של המגרשים שלהם ולהצביע על קודקודי הגבולות שלהם באמצעות אנטנת GPS. 
סקר רשם תצפיות באמצעות היישום. תמונות הלוויין של האזור הוצגו על המסך של מכשיר ה- GPS הנייד. איסוף הנתונים נעשה בצורה משולבת: המערכת אוחסנה כמצולע סגור, הכולל את הסוג הנכון שלטענתו נוספה תמונה של הבעלים או התובע וכן תמונה של תעודת הזהות של הבעלים או של התובע. מזהה ראשוני שימש כמפתח הקישור. Precision לא התבססה על גיאומטריה, אלא התמקדה בקישור נתונים מרחביים ומנהליים, כלומר, על הקישור בין אנשים עם פוליגונים. מאחר שהאזרחים היו חייבים לספק הוכחות לזהותם, היה על הממשלה להיות מיוצגת בשטח. זה היה בעל חשיבות עליונה להצלחת המתודולוגיה הזאת.
מתאים למטרה: שונה?
בדיקות שדה שנערך שנערך במחוז Makueni הראה כי איסוף נתונים שדה וניהול נתונים יכול להתבצע בצורה משולבת, משתף, מהיר, זול ואמין. שני מודדים אספו נתונים על מגרשי 40 בחלל של שש שעות בסביבה הררית והתוצאות התקבלו היטב. עם זאת, התצורה המשפטית והמוסדית דורשת תשומת לב כדי ליישם את הגישה, ורוב המשתתפים הסכימו שהיא צריכה יותר תשומת לב כדי שכולם יקבלו את שטרם.
בקבלת סקירה של המגרשים דורש קישור אמין מאוד לסוג הנכון ואת הבעלים. לכן, זה נחשב את האפשרות של הצבת משואות ולערוך סקרים מדויקים מאוד מאוחר יותר, במהלך שלב התחזוקה, אשר יכול להיעשות על ידי אותם אנשים.
ההערכה היא כי, בשלב זה, כ 20% של חבילות קרקע בקניה נבדקו (בצורה זו או אחרת) והם רשומים. העלות הנוכחית של הקצאת, תיחום, בדיקה, הקצאה ורישום מגרש של שני דונם בקניה הוא כ כמה מאות דולרים לכל חלקה. במונחים של העלות הכוללת, ברור כי אין זמינות בהתחשב כי הממוצע 15.000.000 מוערך להיות מגרשים עדיין להיכלל ברישום.
נושאים רבים נותרו לדיון ולהקמתם בעתיד. ביניהם הוא כיצד לאחסן ולנהל את הנתונים המשולבים. האם אתה משתמש בתת-קבוצות של נתוני cadastral או יומן? בעיה נוספת קשורה לשמירה על הנתונים, האם זה צריך להישמר לחלוטין בפורמט דיגיטלי או צריך להדפיס מידע? חלופה עשויה להיות להשאיר עותק קשיח של תמונת הלוויין כדי להיות מאוחסן על ידי הקהילה המקומית.
מסקנה
ללא ספק ברור שמגמה זו תקודם כדי להאיץ את מדידת זכויותיהם של אלה שנדחו. סינרגיה, בלתי ניתנת להפרכה; בשילוב הזה שהטכנולוגיה והמיקום הגיאוגרפי הפנימי של החברה מציעים. תרגול בוודאי יפתח מתודולוגיות שיביישו את הכופרים המסורתיים באמצעות יישומים דמויי FLOSSOLA במכשירים ניידים כאשר דיוק ותיקון דיפרנציאלי הופכים לדמוקרטיים יותר. רק הזמן, אימוץ סטנדרטים וענווה מול מעידה יכול להוכיח שזה לא שטויות.
אני מציע להיות מודע למה שקורה בקולומביה, עם טייסי הקאדסטר הרב תכליתי. כאשר השילוב של LADM, מתאים למטרה, INTERLIS ונפש פתוחה יכולים להיות המרכיבים של גיאופומדה עם טעם שאירופאים אינם מכירים, מכיוון שצרכיהם בקשר לקביעת אדמות שונים לחלוטין מאלו בהקשר שלנו בארצות מסלולי פיתוח, או כלשונו של המפקד: תת-מנוהל.
