שלבי הניהול העירוני

ניהול טריטוריאלי הוא סמכות מקומית, חוקים עירוניים בדרך כלל מייחסים אחריות זו לממשלות המקומיות. הגיוון של עיריות או עיריות, עם רמות שונות של פיתוח, ממד טריטוריאלי, קריטריונים של סמכות שיפוט, טופוגרפיה ויכולת ניהול עושה את הפעילות קדסטרל לעבור תחומי פעולה שונים.

א כדור כדור

זהו השלב שבו ניהול cadastral הוא קשור ישירות לאוסף של מסים, בתורו מחולק לשלוש רמות של פעולה:

1. זיהוי. העדיפות של רמה זו מיועדת לגביית מסים. בהקשר זה, מידע cadastral הקיים מתאים רשימה פשוטה של ​​משלמי המסים ואת הפונקציה החשובה ביותר שלה היא לענות על השאלה מי אני אחראי?

2. הערכה. ברמה השנייה של החזון הטריטוריאלי, היא מבקשת לקבוע את גודל גביית המסים, בהנחה שהיא ידועה למי לחייב אותה, מתעוררת השאלה השנייה: כמה אני גובה?, אשר הנהלת הקאסטרסטר מתכוונת להגיב על ידי מתן ערך שיכול להיות הוגן . עד לנקודה זו אין מידע גיאומטרי של העלילה, ואף על פי שיש אולי גיליון נתונים cadastral המשקף בנוסף נתונים של שטח, שימוש או גבולות, ממשיך להיות מידע לא ברור וסובייקטיבי. בשלב זה, המושג המכונה "תצהיר", המורכב מסמך מסוים, שבו משלם המסים טוען לפעול בתום לב בהכרזה על הנכסים שלו.

3. ניהול אוסף. ברמה שלישית, שבה קיים מידע על הגיאומטריה והתנאים הפיזיים של המגרשים, קריטריוני ההערכה עשויים להיות פרופורציונליים לשטחם, אז מתעוררת תפיסת ההערכה או הערכת הקדסטרל. ברמה זו, התגברו שתי השאלות הקודמות, הנטייה מכוונת לענות על שאלה שלישית: איך אני מחייב אותך, אחריות שאתה לא צריך להניח, כי זה לא המתחרים שלך. זה תחום המתהווה נשמר בדרך כלל ברשויות רבות מעגל קסמים של ארבע שנים, שבו ניהול cadastral הוא סיכם לענות על שלוש שאלות, מי לחייב אותו, כמה לחייב אותו, וכיצד לחייב אותו. אבל כל פעולה בהקשר זה מתאים למחלקת הפיקוח על המס, וזו אחת הסיבות מדוע עיריות רבות לשמור וניהול קדסטרל במחלקה אחת.

יש היבט חוצני באזור הראשון הזה, שהינו מושא של עימותים רבים, והאחריות היא שהחוק מאפשר לעירייה להעניק את שמות המקרקעין. במובן זה החוקים התפתחו ברמה שבה הניהול וזמינות המידע לא היו מספיקים, זה מסבך את התהליך מול המנהגים המושרשים של קביעות קרקע לא סדירה, תרבות רישום קטנה וחפיפה בין הכישורים בנושא של תארים על ידי גופים אגררית ומרשם של רישום נכס. היבט זה יצר רמת המורכבות של העיריות, בדרך כלל מזוהה עם ניסיון רע וניהול cadastral.

ב. תחום הניהול

זהו שלב נוסף להתגבר על ידי עיריות רבות, אשר לשבור את התהליכים המטורפים של המעבר בממשלות המקומיות, ומתמקד ביכולת להפריד בין ניהול cadastral של ניהול מסים. הקשר ביניהם קיים רק כדי לענות על שתי השאלות הראשונות, למי לגבות וכמה לחייב, וגם מתחלק לשלושה מישורים:

4. עדכון. מחלקת המחסומים אינה מנסה עוד לערוך סקרים חוזרים על שטחים שבנתה, היא חותרת לשמור אותם מעודכנים ולהגיע למטרה של מדידת כל סמכות השיפוט שלה. לשם כך, היא חייבת לשבור את ההליכים המסורתיים של המבצעת ולהיות הרגולטור במשימה שהיא מניות ויתורים עם גורמים פרטיים מקומיים או החברה האזרחית.

5. שירותים משופרים. יש צורך במתן שירותים הקשורים להזמנות טריטוריאליות, בדרך כלל צורך זה צריך להיגרם באמצעות תהליכים מחזוריים של עדכון או הזמנת, בשלב זה המשתמש של קדסטר תופס את קדסטר בצורה אחרת על מה הוא נחשב בעבר, כלי עירוני לאיסוף מסים נוספים.

6. יצירת מדיניות. העיריות להשיג את השימוש של מידע קדסטרל, בשילוב עם מידע טריטוריאלי אחר ליישום תוכניות ניהול, פרויקטים להשקעה, פיתוח כלכלי מקומי ואת הדור של מדיניות טריטוריאלית המביאים לשיפור איכות החיים של האזרחים. ברמה זו משלימים את האינטגרציה בין הממשלה העירונית, החברה האזרחית וההשתתפות הפרטית.

זהו תהליך שבו תוכניות אסטרטגיות מוניציפליות צריכות להיות קשורות לפרויקטים להשקעה ולתוכניות פעולה קהילתיות. תחת התפיסה של תהליכים מינהליים של אמריקה הלטינית, כמו העיריות לקשר את עצמם להשגת טוב יותר של המטרות שלהם תועלת משותפת, mancomunidades, כמו גופים מייצגים של העיריות המעורבות, על תהליכים ופרוייקטים של ביצוע משותף פרו של ניהול טוב יותר של השטח.

לנוכח האפשרות של השגת יתרונות לגודל על ידי הפחתת עלויות בחלק מהפעילויות המשותפות, ניהול cadastral הופך אתגר לנוכח התקדמות גוברת של טכנולוגיות, כלים ומודלים של ניהול משאבים. ההזדמנות לקשור מאמץ מקומי, המבוצעת על ידי העיריות או המנקומונידים, הופכת להיות חשובה ביותר, כאשר יש מאמץ לאומי לשלב את התהליכים בניהול הטריטוריאלי.

יש צורך לתקנן מתודולוגיות וליצור כלי חליפין המאפשרים תיאום המאמצים הלאומיים. האם מישהו יודע על חוויות תרגול טובות שניתן להשתמש בהן כדוגמאות?