קדסטרGeospatial - GISניהול מקרקעי

מהו הראשון, קדסטר או סדר טריטוריאלי?

לפני כמה ימים, בלובי של מלון פגשתי בוליביאני וצרפתית שיירטו אותי למטרות ייעוץ חינם ... בין השאר שאלו אותי משהו כזה:

האם הקאדסטר נחוץ לצורך הסדר טריטוריאלי?

האם תכנון טריטוריאלי יכול להיעשות ללא קדסטר?

אתה יכול ...?

תכנון שימושי קרקע

אז לאחר גימור גיאוגרפי מהירוק, הגענו להסכמה בלתי פורמלית כי ניהול הקרקעות והקדסטר אינם תלויים זה בזה, לאו דווקא. העניין הוא שההזמנה הטריטוריאלית אינה רמה רחבה יותר המכוונת לתכנון, בעוד שהקדסטר הוא מלאי של עובדות כפי שהן, ולכן הוא מהווה רק קלט לפקודה.

זה מאוד קל לבלבל בין דבר אחד לשני, להגדיר מרחיב עירוני, לבצע מדידות מסיביות של הקרקע, להפיק קרטוגרפיה או להסדיר את הקביעות המשפטית של הקרקע הן פעולות בניהול השטח הם חלק בפעולה של הזמנת השטח שכן הוא הרגולציה העירונית לאסור משקאות אלכוהוליים בפארק המרכזי.

מה שקורה הוא שניתן לבודד את פעולות הפקודה, ובדרך זו הקדסטר הוא אחד מאותם פעולות מבודדות. כאשר אנו מדברים על תוכנית ניהול טריטוריאלית, אנו מדברים על תכנון המשלב פעולות שונות הן למעשה (כגון אבחון) והן בחוק (כגון תקנות). לכן, ניתן לעשות ניהול מקרקעין ללא רישום מקרקעין, אך ללא ספק, אם קיים מלאי פיזי, הוא יאפשר הצעה ברורה יותר של אמצעים, ואם הוא לא קיים, זו בוודאי תהיה אחת המשימות הראשונות שייעשו במסגרת תוכנית הציות.

התכנון הטריטוריאלי קשור יותר בקבלת ההחלטות וההסכמים בין המעורבים בשטח.

הקדסטר יהיה צורך ליישם סדרה של אמצעים הקשורים לוודאות משפטית, ניהול ארנונה, השבת רווחי הון או תכנון שימוש בקרקע. היינו יכולים לומר שהקדסטר הוא דרישה ליישום תוכנית השימוש בקרקע, אך לא חובה לנסח אותה.

נזכיר את הרמות השונות שבהן מתפתח הארגון הטריטוריאלי:

הרמה הנורמטיבית (פוליטית / מינהלית)

ברמה זו עובדים על המסגרת החוקית של המדינה, האזור והשלטון המקומי. בלי זה ניתן לעשות מעט מאוד ואת הרמה הזו ניתן לפרט (במידה רבה) ללא צורך במפות דיוק גבוהות. ז'אן-רוק לבו מגדיר זאת כדרגה פוליטית (לא של פוליטיקה) אלא של מדיניות בה מבקשים כי ניתן יהיה לתאם אינטרסים שונים בתכנון משותף המאפשר ניהול טריטוריאלי משולב.

רמת ההנהלה

זהו היווצרות מכשירים או יכולות כדי לפתח את התוכנית, מעבר להגדרת הטכנולוגיות, היא כוללת זיהוי וניכוס של שחקנים. ברמה הטכנולוגית, זהו תהליך של בנייה רעיונית, התאמת מידע קיים ותכנון היקף של כיסוי לא קיים וכאן אם למציאות של הקדסטר יש הרבה מה לעשות, בין אם היא קיימת ובין אם לא, מדויקת או לא מדויקת. זו בדרך כלל הרמה בה רבים רוצים להתחיל ולהיתקע בלא נתונים מדויקים, בכך שהם לא יודעים את הרלוונטיות שלהם או שאין להם את המסגרת החוקית שמצדיקה את ההשקעות הגבוהות הכרוכות בכך. ושימו לב שאנחנו לא מדברים על בחירת מותגי תוכנה או מפות מצוירות, אלא על הארכיטקטורה הרעיונית של מה שהפוליטיקאים אישרו בחדר. של העיוורים עם מה טכנאי השטח יחולו ברגע להשפיע על רכוש ... כמובן במחיר הנמוך ביותר תחת החלטות בר קיימא.

אבל אני מתעקש, הכלים הם רק תשומות אידיאליזציה, הדבר החשוב כאן הוא מוסד ופורמליזציה של הפעולות.

הרמה המבצעית

מדובר בקביעת זמנים ומנגנונים מעשיים לביצוע התוכנית. כאן, מנקודת מבט טכנולוגית, התכנון הטריטוריאלי מתורגם להשפעות ברמה של מגרשים ואפילו אנשים תחת כלים מעשיים. ברור שלא ניתן לעשות הרבה בלי בסיס קדסטרלי פונקציונלי (שניתן לטכנן משמיים לגיהינום באמצעות קדסטר דייקן). אז הקדסטר הוא הכרחי כדי להפעיל את הסדר הטריטוריאלי ברמה זו.

אני מציג את הגנב רשע נגנב ז'אן רוך Lebeau אבל למטרות אלה הוא בנוי היטב.

ציור

החלל הזה בין המפלס העליון לתחתון הוא מה שעל הגיאומטיקה למלא, מבלי להטות את שיר השיר או לייסר את כוונתו הפשוטה של ​​הטכנאי או הפקיד שייישם אותה, מבלי לאבד את האופטיקה של הקרטוגרף בשל פשטותו של הסוציולוג. אם העירייה רוצה לגבות מיסים, אל תסבך את חייך בנתונים שלא תוכל לעדכן, אך אל תפשט אותם עד כדי כך שרוח החוק אבדה.

תכנון שימושי קרקע קשור לעתים קרובות ל"מפות"עם זאת זה נראה יותר כמו"החלטות", אשר לאחר מכן ניתן לקחת אל"פעולות" ולבסוף ל"מכשירים"בתחום האחרון הזה, אחת התשומות המחייבות היא הקדסטר, אולם אם השלבים הקודמים לא קיימים, יהיו לנו רק מפות מצוירות.

הקאדסטר הכרחי כדי להימנע מלהישאר עם מפות בקנה מידה גדול ומסמכים בלתי ניתנים לפעולה. אך לא רק הקדסטר נחוץ, אלא מכשירים אחרים המשקפים את המציאות החברתית, הביופיזית והכלכלית של המדינה. להפך, ברצוננו לעשות תכנון טריטוריאלי מבלי שיהיה לנו הממסד הפוליטי והמנהלי נגיע למפות צבועות בצבעים יפים אך ללא קישור להחלטות.

גולגי אלוורז

סופר, חוקר, מומחה במודלים לניהול קרקעות. הוא השתתף בהמשגה והטמעה של מודלים כגון: מערכת לאומית לניהול נכסים SINAP בהונדורס, מודל ניהול של עיריות משותפות בהונדורס, מודל משולב של ניהול קדסטרים - רישום בניקרגואה, מערכת ניהול הטריטוריה SAT בקולומביה . עורך בלוג הידע Geofumadas מאז 2007 ויוצר האקדמיה AulaGEO הכוללת יותר מ-100 קורסים בנושאי GIS - CAD - BIM - תאומים דיגיטליים.

מאמרים נוספים

תגובות 7

  1. מעבר להיותו בוליביאני או צרפתי, השראה לנושא, מה שיש לראות הוא הפתרון לבעיות התפעוליות הנפוצות בכל המדינות, ולכן נשארתי עם החלק האחרון של המאמר הקשור לרמה המבצעית וכיצד לנהל את כלי התכנון העירוני.

  2. שלום מנואל, אני מכירה את ז'אן רוץ', אבל הוא לא היה זה שדיברתי איתו.

  3. לצרפתי קוראים ז'אן רוך לבו, הוא טוב מאוד בנושאים האלה ... הייתה לי ההזדמנות לדבר איתו ויש לו נושאים מעניינים מבחינת תכנון שימוש בקרקע ...

  4. אם כבר מדברים על בוליביה, אני יכול לומר בדייקנות כי היעדר פעולה, לפני סדרה של מצבים, לעשות את זה לא קדסטר ולא פקודת טריטוריאלית לעבוד כראוי בבוליביה, זה נכון כי הן משלימים אחד את השני וכי רמות היישום שלהם הם שונים, אבל הם צריכים ללכת יד ביד כדי לדבר רק שפה אחת.

השאירו תגובה

כתובת הדוא"ל שלך לא תפורסם. שדות חובה מסומנים *

לחצן חזרה למעלה