רישום מקרקעין בהקשר של מערכת Transactional הלאומי

מדי יום מתמקדות מדינות במגמות של ממשל אלקטרוני, שבהן תהליכים פשוטים יותר כדי לספק שירות טוב יותר לאזרחים, כמו גם צמצום השוליים לשחיתות או לביורוקרטיה מיותרת.

אנו מודעים לכך שתהליכי החקיקה, המוסדות והבעלות בכל מדינה שונים. עם זאת, הכללים המשמשים כבסיס לדין המהותי עומדים בעקרונות רישום המבקשים אותה מטרה: להבטיח ודאות משפטית.

מודל מינהל מקרקעי ישראל (LADM) מייצג את אחד ההישגים היקרים ביותר מבחינת תקנות מינהל מקרקעי; אם נזכור כי כאשר המודל עולה קדסטר 2014 היה רק ​​שאיפה פואטי אבל מאוד בעל חזון. רווח מרשים של התקן הוא היכולת לתקן סמנטיקה לטיפול חפץ, כך מערכת רישום הנכס שניתן לצרף יוזמות ברמת המדינה מבקשות לגבש סביבות עסקות התמקדו חזון טריטוריאלי.

אני יודע שזה אולי נראה סטייה משפטית ואפילו אשליה, בהתאם אופטיקה של המוסדות של כל מדינה. עם זאת, המוקד של מאמר זה הוא האפשרות כי הרישום ואת קדסטר, מלבד היותו אי, יכול (הנתונים שלהם, לא אותם), להתווסף לתשתית הנתונים תהליך העסקה.

יש להבין כי למרות רוח המאמר הוא טכנולוגי, LADM הוא כל כך אצילי, כי זה מאפשר להתאים את החקיקה ואת המוסדות של כל מדינה, מבלי לשכוח כי reengineering אינו מיותר.

הליבה של נתונים נפוצים

רישום קטסטרוהגרף שבסופו של המאמר מראה כיצד המרכיבים העיקריים של ה- LADM יכולים להוות גרעין שעליו פועלים תהליכים שונים, המקשרים את מרכיבי מערכת זכויות הקניין, לא רק על רכוש אמיתי, אלא גם על רהיטים. במרכז מוצגים עיקרי פעולת הרישום:

  • מטרת הרישום, אשר עשוי להיות גם מגרש, רכב, ספינה, עם או בלי georeferencing כדי קדסטר, תחת טכניקה פוליו אישי או פוליו אמיתי.
  • בעלי עניין; אנשים טבעיים, ישויות משפטיות או קבוצות לא פורמליות. כל המעורבים בשרשרת תהליך העיסקה.
  • הוצאות משפטיות ומינהליות; יחסי חוק, הגבלה או אחריות המשפיעים על השימוש, השליטה או העיסוק של הטובין.
  • הזכות בין האובייקט לבין בעלי העניין, רשומים או למעשה. בסטנדרט אפילו הזכות מזוהה כמו מס משפטי נוסף.

למרות שהם אינם המרכיבים היחידים, הם אלה שמרכזים את מעשיהם של השחקנים הקשורים לעסקה: הבנק, הנוטריון, הסוקר, טכנאי המיפוי, שאינם יותר מבעלי עניין אחרים בעלי תפקידים שונים.

איך לקרוא להם ואיך מודל אותם? ISO: 19152

אפשרות של שילוב תהליכים תחת פלטפורמת הליבה

רישום קטסטרוהעובדה היא כי אותם מרכיבים מופיעים בתהליכים שונים של מדינה: הם אותם אנשים, כי הרישום הרשמי של אנשים מנהלת למטרות הבחירות, אותם אנשים נראה לבצע הליכים פיסקליים, היתרי הפעלה עסקית, פורמטים בנייה, של דרכונים, וכו '

כמובן, זה לא קל להקים מדיניות ציבורית כדי לתקנן את זה. רק כדוגמה, הכריכות המתפללות שמכריחות את הרשם להשתמש בשם בדיוק כפי שנוטריון יצר אותו. כך שלמרות שבבסיסם של האנשים נמצאת מריה אלברטינה פריירה גומז, והנוטריון מריה אלברטינה פריירה דה מנדוזה, יוצרים אדם אחר, אם אין למערכת הליך של איחוד או כינוי.

מדובר באותם מוצרים שמוטלים עליהם, אלה המכילים את ההיתרים, אלה הרוכשים מגבלות שימוש וכד '.

כך שבמדינה המקדמת פלטפורמה מסחרית מרכזית, המקרה של רישום המקרקעין והקדסטר הוא רק משתמש אחר, במסגרת תפקידיהם של רישום ואישור. מוסדות אחרים פועלים בתפקידיהם כגון ניהול סיכונים, תכנון טריטוריאלי, תכנון, אוסף, פיתוח חברתי-כלכלי, תשתיות וכו '.

מחוץ להיותו אי, רישום המקרקעין הופך להיות חלק חשוב בחידה של תהליכי עסקאות. זה לא משנה היכן מתחיל התהליך, אם עם הנוטריון, בבנק, בעירייה או בגוף האחראי על הנפקת הכותרת, הרישום + קדסטר מתווספים לתרחיש האידיאלי:

אם מוסד מתכנן לבנות גשר, ימסור המרשם את המידע המתייחס לקרקע הריאלית הציבורית או הפרטית שבה ימוקם; אובייקט זה ברמת התכנון מקבל מזהה במערכת התשתית, תוך שימוש במידע של רישום קרטוגרפי המכיל את מודל השטח הדיגיטלי, מאפיינים גיאולוגיים והקשר לשימוש. אותו אובייקט מזוהה במערכת ההשקעות הציבורית לתקציב, ולאחר שנבנה מאגר של 500 מטרים רשום, המשפיע על החבילות המיידיות המעידות על התקנות לבניית הכניסות באדמות הפרטיות ועל אזור הערוץ במורד הזרם עם איסור על סוגיית היתרים לחלץ אגרגטים. לבסוף, לאחר עבודה סיים מועבר תחת ויתור על העירייה להניח מחזור תחזוקה תקופתית.

אבל כל הנתונים, להזין מערכת רשומות לשתף נתונים משותפים. הרישום / קדסטר רק הציג שירות מיקום, אך בתמורה הוא קיבל תקנות המשפיעות על הנכסים הסמוכים.

לפיכך, כל מוסד מניח את תפקידו ברמת המומחיות שלו, תוך השגת היעילות בשירות וקידום הפיתוח וזה מה שסופר בסופו של דבר עבור האינטרס הכללי, אם ניקח בחשבון כי צמצום עלויות וזמני עסקה הוא האלמנט היחיד התלוי בממשלה בגורמים השונים הקשורים בפיתוח, כגון טכנולוגיה ומשאבים אחרים.

רישום קטסטרו

להבהיר כי אין בכך כדי לשנות את התפקידים, הכישורים והעקרונות שננקטים על ידי מרשם הנכסים. במקום זאת, הוא סטנדרטי למערכת מאוחדת של רשומות, שם Cadastre הוא שיא אחד נוסף, אשר יהיה spatial_unit מקושר ההרשמה Real Folio. כפי שהוא שיא בתוספת תקנות סדר טריטוריאלי, כפי שהוא רישום בתוספת רישום הרכב, משלוח, וכו '

ארכיטקטורות מבוססות שירות

ברור כי להגיע לרמות אלה מחייב ראייה רחבה של המדינה, למרות שזה כבר לא מוזר אפילו במדינות מתפתחות. בכל יום הוא אחראי על מוסדות ציבור, מקצועי יותר עם פוטנציאל של יצירת צוותים רב תחומיים לראות את המנהל הציבורי עם מבט מקביל לחברות הגדולות שמהם הם באים. זהו מקרה של הסתגלות שיש להם מודלים שבהם העירייה נתפסת כמרקם מודולרי שבו יש ייצור, לוגיסטיקה, הפצה, מלאי, משלוחים, חשבוניות וחשבונאות; אם כי הגודל והכוחות הנורמטיביים שונים זה מזה. זו הסיבה המערכות המסורתיות עבור עיריות מסוג ERP היו כל כך מוצלח.

רישום קטסטרואבל מערכת כמו זו שאנחנו מדברים עליה, לא יכולה להניח שהיא תעבוד עם ההתפתחויות בשולחן העבודה ועם תוכניות השרתים. במקום זאת, זה דורש יישום של ארכיטקטורות רב שכבתיות עם אוריינטציה שירות, שבו פיתוח של שכבות המצגת מופרדים לוגיקה עסקית, נשלט על ידי מנועי עיבוד בשפות כגון מודלים עסקיים דוגמנות וסימון (BPMN 2.0) . בדרך זו, תהליכים פשוטים כגון החוקה של משכנתא, או מורכבות כמו הפרט של עיור, יכול להתפרק לשירותים מכוונים למשימות, ישויות, שירותים, כך שאין צורך לפתח כל שירות בנפרד, אלא לתזמר אותם פונקציות גנריות.

ארכיטקטורות מבוססות שירות מקלות על החיים ועל תחזוקה של מערכות גדולות, תוך שמירה על המשתמשים רק מה הם מומחים; לא משנה היכן הם נמצאים, טכנאי GIS לבצע מבצע טופולוגי מפרק הנדל"ן, יורש זכויות על ההרשמה Folio Real כי אינו מופרד הגיאומטריה שלה. אז שילוב תוכניות כמו Front-Back Office הם לא תרחישים קשים, כי המערכת היא המעטה; מה שחשוב הוא לזווג את חלון התצוגה לשירות שבו שירות הלקוחות מופרד מאזור העיבוד.

יתרונות השימוש ב- LADM

הפשוטה ביותר, באה מתוך הצהרה של 20 שנים:

מודלים חיים!

לכן אחד האתגרים דחוף של מודדים חדשים ואנשי מקצוע של הגיאומטיקה, היא ללמוד להבין מודלים. תקן מאפשר לתקנן את סמנטיקה עבור היבט כזה מיוחדים, כי אתה רק צריך להגיד את היזם: להחיל את ISO: 19152. הלוואי שזה היה כל כך פשוט, אבל זה הרבה יותר קל מאשר לחכות לאחרים לבוא ולהגיד לך איך מערכת נכס צריך לעבוד, כאשר נוטריונים ו catastreros שלנו הם מומחים.

בשביל זה של הכוס ...

האתגר המעניין של טבלת ההשראה שאליו חזרתי ומה אני חולקת את התמצית הזאת למען הדמוקרטיזציה של הידע שהיום הוא בלתי הפיך. מודע לכך שהרגש שהטכנולוגיה מעוררת חייב להיות סבלני של המתחם שהוא התפקיד המוסדי, שבלעדיו לא ניתן יהיה לקחת אותו למציאות.

בסוף היום, המאמר נשמע כמו מדע בדיוני -הוי-. אבל הדוגמה של המדינה אני מדבר, רק כי המוסד אמר לפני 11 שנים כאשר אתה נאלץ לנסח חוק נכסי חדש, עם הקמתה של מוסד לכלול בתוך שרשרת זהה של קדסטר הפקודה, בפנקס נשיונל ג'יאוגרפיק. מוסדות בעלי מטרות שונות - כן - כי הם נעשו שונים; אבל אתה רק צריך ללכת לראות את שיטות העבודה הטובות של השכן ולעשן השראה טהורה טובה לראות לאן הדברים הולכים. במיוחד כי אנחנו לא יודעים מתי יהיו לנו חמש דקות של הזדמנות לפעול.

מודלים מוסדיים להתפתח לאט, את הלחץ של הטכנולוגיה לא יכול להיות מצמידים את הקצב הזה. בגלל זה הסטנדרטים עושים את זה נקודת שבר. ב 8 שנים הפיגור הטכנולוגי תמיד נותן את הסיבה, למרות הפיגור המוסדי לוקח כמעט 30 שנים כדי להיות שם לב.

תגובה אחת ל "רישום ו קדסטר בהקשר של מערכת עסקאות לאומי"

  1. איזה מאמר מעולה, כבר בא לחפש את הציוד של הכל! וואו!

השאירו תגובה

כתובת הדוא"ל שלך לא תפורסם.

אתר זה משתמש Akismet כדי להפחית דואר זבל. למד כיצד מעובדים נתוני ההערה שלך.